Нередко судебные юристы сталкиваются с тем, что судьи предлагают им написать проект решения по делу. Бывает и так, что представители сторон по своей инициативе пытаются предложить суду свои проекты окончательного судебного акта. В статье читайте о том, есть ли у таких действий правовые основания, насколько это допустимо с точки зрения соблюдения принципа независимости суда, способствует или препятствует судебному делопроизводству. Автор делится собственным опытом написания проектов решений, дает практические рекомендации и приводит образцы документов.
Право на проект
Первое, что нужно сказать, – опция представления суду своего проекта решения по делу легализована только в арбитражном процессе. Еще в 2013 г. Пленум Высшего Арбитражного Суда России утвердил Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) 1.
Фрагмент документа
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) (утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100)
9.2. Ответственность за подготовку судебного акта несет судья, рассматривающий дело. При этом помощник судьи по распоряжению судьи готовит проект / проекты судебного акта. Проект / проекты судебных актов могут быть представлены лицами, участвующими в деле. Указанные проекты могут быть поданы в суд с соответствующим ходатайством, в том числе и в электронном виде по системе электронной подачи документов, и приобщаются к материалам судебного дела.
Проекты судебного акта могут быть подготовлены на любой стадии рассмотрения дела.
Суд вправе использовать указанные проекты как в целом, так и в части.
Окончательный текст судебного акта формируется после рассмотрения дела судом по существу.
С тех пор арбитражные суды активно пользуются возможностями, предоставленными этой Инструкцией. На право представить проект итогового судебного акта судьи указывают сторонам дела:
- как в определениях о принятии иска к производству,
- так и в определениях об отложении рассмотрения дела
(см. фрагменты судебных актов ниже).
Фрагмент документа
Определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2024 по делу № А40-206981/24-48-1402 «О принятии искового заявления к производству»
…3. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предлагается:
Истцу: представить текст искового заявления в формате WORD (п. 9 постановления пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57), явка обязательна;
Ответчику: представить письменный нормативно и документально обоснованный отзыв на иск с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ, представить отзыв в электронном виде в формате WORD (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57), заблаговременно направить всем лицам, участвующим в деле, и доказательства направления представить в суд, явка обязательна.
Сторонам: все заявления, ходатайства и письменные позиции по спору фактически вручить друг другу не позднее, чем за неделю до судебного заседания, а также представить их в судебное заседание в электронном виде в формате WORD.
Также сторонам разъясняется право и предлагается подготовить проекты решения по делу в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ВС РФ и представить их на бумажных и электронных носителях.
Фрагмент документа
Определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2024 по делу № А40-48157/24-33-364 «О назначении дела к судебному разбирательству»
…К судебному заседанию предлагается:
Заявителю: уточнить номер оспариваемого постановления с учетом представленных заинтересованным лицом документов.
Сторонам по делу: представить дополнительные пояснения и обеспечить явку.
Лицам, участвующим в деле, предлагается обеспечить явку в судебное заседание, либо письменно заблаговременно сообщить суду о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Представление документов, заявлений, ходатайств в суд осуществлять посредством информационной системы подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр», либо через канцелярию суда, либо с использованием услуг почтовой связи, обеспечив их получение судом не позднее, чем за 3 дня до судебного заседания.
Согласно п. 9.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, лица, участвующие в деле, также вправе представить проект / проекты решения по делу.
Кроме этого, лицам, участвующим в деле, разъясняется их право на примирение, а также их право ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие.
В отличие от арбитража, суды общей юрисдикции не имеют никакой правовой основы для принятия проектов судебных актов от сторон процесса. Но, как показывает наш опыт, фактически это делают. При этом официально (с «оставлением следов») такие процессуальные действия, в отличие от арбитража, не оформляют. В общем доступе нет примеров актов судов общей юрисдикции, где хоть как-то упоминались бы проекты решений, представляемых сторонами спора.
По нашему мнению, использование судом, рассматривающим дело, представленных сторонами проектов судебных актов нельзя рассматривать как нарушение принципов самостоятельности и независимости судей 2 при условии, что решение суда соответствует требованиям ст. 170 АПК РФ, ст. 198 ГПК РФ, ст. 180 КАС РФ. Эти требования, в частности, сводятся к тому, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны:
- фактические и иные обстоятельства, установленные судом;
- доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения;
- мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
- нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Принятие же судом составленного одной из сторон дела проекта решения без учета изложенных положений процессуального законодательства всегда будет вызывать сомнения в независимости и беспристрастности суда и будет основанием для оспаривания принятого судебного акта.